Содержание
Кто может управлять самоходным подъёмником и какие документы для этого нужны, зависит от того, входит ли подъёмник в ФНП № 461 и как устроен допуск на вашем предприятии. Ниже разбор по тексту документов. Это справочный материал: конкретный случай уточняйте у специалиста по промышленной безопасности и охране труда.
Коротко
- По ФНП № 461 работники, эксплуатирующие подъёмное сооружение, должны иметь удостоверение на право самостоятельной работы. Его выдают в порядке, установленном эксплуатирующей организацией (п. 25 «а»).
- Порядок проверки знаний и допуска устанавливает организация, в удостоверении указывают тип подъёмного сооружения и виды работ (п. 147 «б»).
- Отдельно действуют правила по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).
- Удостоверение тракториста-машиниста нужно не для любого подъёмника: вопрос зависит от классификации машины, уточняйте в Гостехнадзоре.
Что требует ФНП № 461
Речь о приказе Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 и его пунктах об эксплуатации подъёмных сооружений. Подъёмники (вышки) для людей входят в него по п. 2 «е», кроме тех, у которых высота подъёма до 6 м включительно (п. 3 «к»). Подробнее о применимости и изменениях 2024 года: регистрация подъёмника в Ростехнадзоре.
Для персонала в тексте ФНП сказано следующее:
- п. 25 «а»: работник должен иметь удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности, выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией;
- п. 25 «б»-«г»: знать критерии работоспособности подъёмника по руководству по эксплуатации, действия при угрозе аварии, сообщать о ней руководителю;
- п. 147 «б»: организация устанавливает порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе с выдачей удостоверений, где указан тип подъёмного сооружения, виды работ и оборудования;
- п. 151: организация внутренним актом назначает машинистов подъёмников, рабочих люльки, слесарей, электромонтёров и других;
- п. 158: машинисты подъёмников и рабочие люльки должны быть ознакомлены под подпись с проектом производства работ и технологическими картами до начала работ;
- п. 250: при работе подъёмника связь между персоналом в люльке и машинистом (оператором) должна быть непрерывной.
Номера пунктов приведены по исходному тексту, проверяйте актуальную редакцию: приказом Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16 в ФНП вносились изменения, а приказом от 16.04.2026 № 129 срок действия ФНП продлён до 1 сентября 2032 года.
Кто выдаёт удостоверение
По ФНП порядок определяет эксплуатирующая организация: то есть работодатель, у которого подъёмник в эксплуатации. Он устанавливает, как проверяют знания, кто входит в комиссию и какая форма удостоверения. Отдельный государственный орган, который выдавал бы такое удостоверение машинисту подъёмника, в ФНП не назван. На практике сотрудника сначала направляют на обучение в образовательную организацию, а затем работодатель проверяет знания и оформляет допуск и приказ о назначении.
Фиксированного срока действия такого удостоверения в тексте ФНП мы не нашли. Периодичность проверки знаний определяет внутренний порядок организации. Для инженерно-технических работников, отвечающих за производственный контроль, безопасное производство работ и содержание в работоспособном состоянии, ФНП требует периодической проверки знаний должностных инструкций и самих ФНП комиссией организации (п. 150).
Какие документы нужны оператору на практике
| Документ | Основание | Кто оформляет |
|---|---|---|
| Удостоверение на право самостоятельной работы с указанием типа подъёмника и видов работ | ФНП № 461, п. 25 «а», 147 «б» | Эксплуатирующая организация |
| Приказ о назначении машинистом подъёмника или рабочим люльки | ФНП № 461, п. 151 | Эксплуатирующая организация |
| Ознакомление под подпись с ППР и технологическими картами | ФНП № 461, п. 158 | Ответственный ИТР |
| Обучение и допуск к работам на высоте | Приказ Минтруда № 782н от 16.11.2020 | Работодатель, обучающая организация |
| Производственная инструкция по паспорту и руководству по эксплуатации | ФНП № 461, п. 147 «в», 152 | Эксплуатирующая организация |
| Удостоверение тракториста-машиниста, если машина отнесена к самоходным | Постановление Правительства РФ № 796 от 12.07.1999 | Гостехнадзор региона |
Работа на высоте
Оператор и рабочий на платформе выполняют работу на высоте, поэтому к ним применяют Правила по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н). Они определяют, кого допускают к таким работам, как проходит обучение и когда нужен наряд-допуск. От вашей организации требуется определить, к какой группе допуска относятся работники, и провести обучение и проверку знаний. Здесь нет ничего специфичного для подъёмников: это общий порядок для всех работ на высоте.
Удостоверение тракториста-машиниста
Отдельный вопрос: нужен ли для управления подъёмником документ о праве управлять самоходной машиной (удостоверение тракториста-машиниста, которое выдают органы Гостехнадзора по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796). Ответ зависит от того, относится ли конкретная машина к самоходным по этим правилам и как её классифицируют. Универсального ответа «да» или «нет» для всех подъёмников давать нельзя. Обратитесь в инспекцию Гостехнадзора вашего региона с паспортом машины и уточните категорию.
Что оператору запрещено на площадке
Из пункта 115 ФНП, который перечисляет запрещённые действия при работах с подъёмными сооружениями, для подъёмников (вышек) значимы такие:
- перемещение шасси подъёмника с людьми или грузом в люльке. Для самоходных подъёмников, которыми управляют из люльки, это ограничение не действует, в том числе при движении по площадке;
- подъём и опускание люльки, если вход в неё не закрыт на запорное устройство;
- сбрасывание инструмента и предметов с люльки на высоте;
- работа при отключённых или неработоспособных ограничителях, регистраторах, указателях, тормозах.
Кроме того, работа на расстоянии менее 30 м от крайнего провода воздушной линии электропередачи напряжением более 50 В допускается только по наряду-допуску (п. 112), а установка подъёмника должна выполняться на подготовленной площадке с уклоном не больше указанного в паспорте (п. 108).
Что делать при покупке подъёмника
- Уточните, входит ли модель в ФНП (порог 6 м высоты подъёма). Подробности: регистрация подъёмника в Ростехнадзоре.
- Получите паспорт и руководство по эксплуатации: по ним составляют производственную инструкцию и программу допуска.
- Назначьте оператора и рабочих платформы, проведите обучение, проверку знаний и оформите удостоверение по порядку организации.
- Проверьте отдельно требования к работам на высоте и вопрос о правах тракториста-машиниста.
Вывод
Допуск оператора складывается из нескольких документов, и не все они выдаются в одном месте. ФНП делает главным удостоверение на право самостоятельной работы, которое выдаёт и контролирует эксплуатирующая организация. Остальное зависит от вашей площадки и от того, как классифицирована машина. Общий порядок выбора техники для задачи описан в статье какой подъёмник выбрать. Подобрать модель под ваши работы поможем по телефону 8 912 050 05 92.
