Содержание
Вопрос «нужно ли регистрировать подъёмник в Ростехнадзоре» покупатели задают чаще других. Ответ зависит от высоты подъёма, от того, как машину используют, и от редакции норм: с 1 сентября 2024 года правила изменились. Ниже разбор по тексту документов, со ссылками. Это справочный материал, а не юридическая консультация: для своего объекта уточняйте в территориальном органе Ростехнадзора.
Коротко
- Подъёмники (вышки) для людей входят в ФНП № 461 как подъёмные сооружения (п. 2 «е»), кроме тех, у которых высота подъёма до 6 м включительно (п. 3 «к»).
- С 1 сентября 2024 года пункты 143-145 ФНП, по которым подъёмные сооружения ставили на учёт, утратили силу. Отдельной постановки подъёмника на учёт в ФНП больше нет.
- Регистрация опасного производственного объекта (ОПО) по закону № 116-ФЗ остаётся отдельным вопросом и зависит от признаков объекта.
- Требования к эксплуатации не отменены: ответственные лица, допуск персонала, обслуживание, освидетельствование.
Какие документы регулируют вопрос
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Определяет, какие объекты считаются опасными, и обязывает регистрировать их в государственном реестре.
- ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения»: приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461. Ссылка ведёт на исходный текст 2020 года.
- Изменения в ФНП: приказ Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16. Действуют с 1 сентября 2024 года, зарегистрирован в Минюсте России 26.02.2024 № 77342.
- Продление срока действия ФНП до 1 сентября 2032 года: приказ Ростехнадзора от 16.04.2026 № 129 (ранее срок был до 1 января 2027 года).
- Правила регистрации ОПО в государственном реестре: постановление Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371, на него ссылается п. 142 ФНП.
Какие подъёмники входят в ФНП
Пункт 2 ФНП перечисляет подъёмные сооружения, на которые распространяются правила. В подпункте «е» названы «подъёмники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъёмники с рабочими платформами)». К ним относятся самоходные ножничные, коленчатые и телескопические подъёмники.
Пункт 3 содержит исключения. Подпункт «к» выводит из-под ФНП подъёмники (вышки) для перемещения людей и груза с высотой подъёма до 6 м включительно. В тексте ФНП не сказано, какую величину считать высотой подъёма: высоту платформы или рабочую высоту. Разница в 2 м, см. статью рабочая высота подъёмника. Все модели SKYBOOM с высотой платформы более 6 м (от SSL-10HD и выше) находятся выше порога при любом толковании. У SSL-06DC (платформа 4,5 м, рабочая высота 6,5 м) и SSL-08HD (платформа 5,8 м, рабочая высота 7,8 м) результат зависит от толкования, поэтому такой вопрос лучше задать в Ростехнадзоре до покупки.
Что было до 1 сентября 2024 года
По исходному тексту ФНП объекты, на которых эксплуатируются подъёмные сооружения из пункта 2, подлежали регистрации в качестве ОПО в органах Ростехнадзора, а сами подъёмные сооружения учитывались при внесении сведений в реестр (п. 143). Перечень сооружений, которые на учёт не ставили, содержался в пункте 145. Он включал мостовые краны до 10 т, стреловые краны до 1 т, грузовые строительные подъёмники и другое, но подъёмников (вышек) для людей в нём не было. На практике это означало, что самоходный подъёмник с высотой подъёма более 6 м ставили на учёт.
Что изменилось с 1 сентября 2024 года
Приказ № 16 вносит в ФНП такие изменения, следуя его тексту:
- пункты 143, 144 и 145 признаны утратившими силу, то есть требования постановки на учёт и снятия с учёта исключены;
- из пунктов 60, 121, 135 и 138 убраны отсылки к постановке на учёт, название раздела «Пуск ПС в работу и постановка на учёт» изменено на «Пуск ПС в работу»;
- пункт 3 дополнен перечнем сооружений, на которые ФНП не распространяются: в него перенесены мостовые краны до 10 т, стреловые краны до 1 т, электрические тали и часть других;
- пункт 258, по которому экспертиза промышленной безопасности проводилась только для подъёмных сооружений, подлежащих учёту, утратил силу.
Подъёмники (вышки) для людей из пункта 2 остались в ФНП. Пункт 142, где сказано, что регистрация ОПО с подъёмными сооружениями выполняется по Правилам регистрации ОПО и закону № 116-ФЗ, приказом № 16 не менялся.
Что это значит для владельца подъёмника
По тексту ФНП отдельной процедуры «поставить подъёмник на учёт в Ростехнадзоре» больше нет. Нужна ли регистрация самого ОПО, определяется по 116-ФЗ: признаки опасных производственных объектов перечислены в приложении 1 к закону. Относится ли к ним ваша площадка или участок, где работает подъёмник, зависит от вашей организации и того, как организована эксплуатация. Мы не берёмся отвечать за конкретный объект: этот вопрос корректно решать по обращению в территориальный орган Ростехнадзора или с промышленным консультантом.
Что обязательно независимо от учёта
Если подъёмник входит в ФНП, эксплуатирующая организация обязана, по тексту пунктов:
| Требование | Пункт ФНП |
|---|---|
| Поддерживать подъёмное сооружение в работоспособном состоянии, не нарушать паспорт и руководство по эксплуатации | 22 «а», «б» |
| Назначить внутренним актом ответственных: за производственный контроль, за содержание в работоспособном состоянии, за безопасное производство работ | 22 «и» |
| Установить порядок допуска персонала, выдавать удостоверения с указанием типа сооружения и видов работ | 25 «а», 147 «б» |
| Назначить машинистов подъёмников и рабочих люльки приказом | 151 |
| Установить порядок осмотров, технического обслуживания и ремонтов | 147 «а» |
| Проводить техническое освидетельствование до пуска в работу и в процессе эксплуатации | 164 |
| Частичное освидетельствование не реже 1 раза в 12 месяцев, полное не реже 1 раза в 3 года | 165 |
| Ставить подъёмник на подготовленную площадку, уклон не больше указанного в паспорте | 108 |
| Работа вблизи воздушной линии электропередачи (менее 30 м до крайнего провода напряжением более 50 В) только по наряду-допуску | 112 |
Пункт 164 оговаривает: объём и периодичность освидетельствования определяет прежде всего руководство по эксплуатации, а нормы пункта 165 применяются, когда в руководстве указаний нет. Номера пунктов указаны по исходному тексту приказа № 461, после изменений нумерация в отдельных местах могла сместиться, сверяйтесь с актуальной редакцией.
Как действовать на практике
- До покупки определите, входит ли модель в ФНП: сравните высоту подъёма из паспорта с порогом 6 м и при сомнении задайте вопрос в Ростехнадзор.
- Уточните, требуется ли регистрация ОПО для вашей площадки, по приложению 1 к 116-ФЗ и Правилам регистрации.
- Назначьте ответственных, утвердите порядок допуска и обучите операторов. Требования к допуску персонала: удостоверение машиниста подъёмника.
- Организуйте обслуживание и освидетельствование по руководству по эксплуатации. Что и когда проверять: техническое обслуживание самоходного подъёмника.
- Храните паспорт, руководство, журналы осмотров и акты освидетельствования на объекте.
Вывод
После 1 сентября 2024 года постановка подъёмных сооружений на учёт из ФНП исключена, но сами подъёмники (вышки) с высотой подъёма более 6 м остаются под её требованиями, а вопрос регистрации ОПО решается по закону № 116-ФЗ. Нормы менялись и продолжают менять, проверяйте актуальную редакцию и консультируйтесь с Ростехнадзором по своему объекту. Подобрать модель и рассчитать лизинг поможем по телефону 8 912 050 05 92: каталог ножничных, коленчатых и телескопических подъёмников SKYBOOM с паспортными данными по каждой модели.
